
BURSA TİCARET VE SANAYİ ODASI YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI’NA
Konu: 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında bilgi ve belge talebi hakkında.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 ve 12’nci maddeleri uyarınca, ekte dört bölüm altında sıralanan 30 maddeye ilişkin olarak Bursa Ticaret ve Sanayi Odası’nın elinde bulunan veya görevi gereği bulunması gereken bilgi ve belgelerin tarafıma verilmesini talep ediyorum.
Ek listedeki maddeler soru biçiminde yazılmış olmakla birlikte, her madde kurumunuzun mevcut kayıtlarındaki bilgi ve belgelere erişim talebidir. Kanun’un 7’nci ve 27’nci maddeleri çerçevesinde, ayrı veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz sonucunda yeni bir bilgi veya belge oluşturulması ile tavsiye veya mütalaa verilmesi istenmemektedir. ‘Neden’ ve ‘gerekçe’ ifadeleri mevcut karar ve işlemlerde kayıtlı gerekçelere; ‘açıklanacak mı’ ve ‘yayımlanacak mı’ ifadeleri ise mevcut karar, plan, takvim, politika veya yazışmalara yöneliktir. Böyle bir kayıt yoksa, kaydın bulunmadığının açıkça bildirilmesi talep edilmektedir.
İştirakler, TEKNOSAB ve Lojistik Park başlıklarında yalnızca Odanızın veya Odanız yönetiminde bulunan kurumların, iştiraklerin elinde bulunan veya ortaklık, yönetim, temsil, finansman, tahsis, sözleşme, karar ya da denetim ilişkisi nedeniyle görevi gereği bulunması gereken kayıtlar istenmektedir. Talep edilen bir bilgi veya belge başka bir kurum ya da kuruluşta bulunuyorsa, başvurunun ilgili kısmının Kanun’un 7’nci maddesi uyarınca o kuruma gönderilerek tarafıma yazılı bildirim yapılmasını talep ediyorum.
Her maddeye ayrı ayrı cevap verilmesini; ilgili karar, tutanak, rapor, sözleşme, tablo, liste, yazışma ve diğer kayıtların tarih ve sayı bilgileriyle birlikte elektronik kopyalarının iletilmesini talep ediyorum. Daha önce yayımlanmış bilgi veya belgeler bakımından, Kanun’un 8’inci maddesi uyarınca bunların nerede, ne zaman ve ne şekilde yayımlandığının bildirilmesini istiyorum. Kanun’un 10’uncu maddesi kapsamında erişim maliyeti doğacaksa, tutarın ve hesaplama yönteminin işleme geçilmeden önce bildirilmesini talep ediyorum.
İstisna kapsamındaki bilgiler ile açıklanabilir bilgiler aynı belgede yer alıyorsa, Kanun’un 9’uncu maddesi uyarınca istisna kapsamındaki kısımlar ayrılarak kalan bölümlere erişim sağlanmasını ve ayırma gerekçesinin yazılı bildirilmesini talep ediyorum. Bilgi ve belgelerin Kanun’un 11’inci maddesindeki süreler içinde elektronik ortamda gönderilmesini; talebin tamamen veya kısmen reddi hâlinde 12’nci madde gereğince ret gerekçesi ile başvuru yollarının açıkça gösterilmesini arz ederim.
Gereğini arz ederim.
Başvuru Sahibi Tüzel Kişi Unvanı : Matlı Yem Sanayii ve Ticaret A.Ş. (Osmangazi Şubesi) VKN : 6130018387
Adres : Panayır Mahallesi, 602. Sokak, No: 14, Matlı Plaza, Osmangazi / Bursa
Ticaret sicil no : 80701
Yetkili temsilci : Özer MATLI
Ek: Bilgi ve Belge Talep Listesi 34 madde
EK 1
Aşağıdaki her madde yalnızca kurum kayıtlarında mevcut bilgi ve belgelere erişim talebidir.
Bursa Ticaret ve Sanayi Odası
01. Altyapı, inşaat, fuarcılık, organizasyon, danışmanlık ve diğer satın almalarda rekabetçi teklif, bağımsız değerlendirme, yüklenici seçimi ve sözleşme sonuçları neden ilan edilmiyor? Doğrudan temin yöntemi hangi tedarikte kullanıldı?
02. Açıklanan proje başlıklarında Bakanlık, Kalkınma Ajansı ve Avrupa Birliği kaynakları ile BTSO’nun özkaynak payı proje bazında nedir?
03. Tahkim Merkezi, Model Fabrika ve Bilim Merkezi için kullanılan ‘Türkiye’de ilk’ ifadelerinin tam kategorisi ve bağımsız dayanağı nedir; önceki var olan örnekler dikkate alınarak bu ifadeler gerçeği yansıtmakta mıdır? (İTO’nun 1979’dan beri tahkim hizmeti vermesi ve merkezini 2014’te kurması; ilk Model Fabrika’nın 2018’de Ankara’da açılması; TÜBİTAK destekli ilk bilim merkezi olarak Konya’nın açılması)
04. Oda personel ve yönetici atamalarda aranan nitelikler, aday havuzu, karar süreci, ücret politikası ve performans ölçütleri nelerdir?
05. Akrabalık, ortaklık veya ticari bağ bulunan işlemlerde çıkar çatışması beyanı, karardan çekilme ve ilgili tutanaklar bulunmakta mıdır? Bu tutanaklar hangi olaylar için tutulmuştur?
06. Yönetiminiz tarafından 2013 yılından bu yana yaptığınızı beyan ettiğiniz 60 makro proje hangileridir? Geçtiğimiz yıllarda beyan edip yapmadığınız projeler bu sayıya dahil midir? Makro diye adlandırdığınız projelerin bazıları ticaret ve sanayi odaları, belediyeler, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, KOSGEB, TÜBİTAK, vb. kuruluşlar tarafından diğer illerde daha önce yapılmış mıdır?
Bursa Ticaret ve Sanayi Odası İştirakleri
01. Uluslararası eğitim merkezi olması planlanan Bursa Business School projesinde etkinlik hedefiniz var mıdır? Eğer varsa, bu hedeflenen etkinliklerin kaçı gerçekleşmiştir? Bu kapsamda, 2026 yılında yapılan eğitim faaliyeti sayısı kaçtır? Uludağ’daki otel, rezervasyon siteleri üzerinden konaklama için online rezervasyon kabul etmekte midir? Dışarıdan düğün, toplantı, vb. etkinlikler için fiyat ve menü vererek bu tip organizasyonları bünyesinde düzenlemekte midir?
02. Bursa Business School adı altında faaliyet gösteren otelin başlangıç bütçesi, bugüne kadarki toplam yatırım ve işletme gideri, finansman kaynağı, oda öz kaynak payı, kâr zarar durumu ve ölçülen üye faydası nedir; tesisteki oda satışlarının üye oteller üzerindeki etkisi değerlendirildi mi?
03. BTSO ve iştiraklerinin son beş yıllık gelir-gider, borç, kâr-zarar, sermaye hareketleri ve kurumlar arası kaynak aktarımları nedir?
04. GUHEM, KFA Fuarcılık ve diğer iştirak veya proje yatırımlarının başlangıç bütçeleri, toplam maliyetleri, finansman kaynakları, BTSO öz kaynak payları ve ölçülen üye faydaları nedir?
05. GUHEM’in altyapı, inşaat, organizasyon, danışmanlık ve diğer satın almalarda rekabetçi teklif, bağımsız değerlendirme, yüklenici seçimi ve sözleşme sonuçları neden ilan edilmiyor? Doğrudan temin yöntemi hangi tedarikte kullanıldı?
06. KFA Fuarcılık’ın fuarcılık, seyahat, organizasyon, danışmanlık ve diğer satın almalarda rekabetçi teklif, bağımsız değerlendirme, yüklenici seçimi ve sözleşme sonuçları neden ilan edilmiyor? Doğrudan temin yöntemi hangi tedarikte kullanıldı?
07. KFA Fuarcılık için akrabalık, ortaklık veya ticari bağ bulunan işlemlerde çıkar çatışması beyanı, karardan çekilme ve ilgili tutanaklar bulunmakta mıdır? Bu tutanaklar hangi olaylar için tutulmuştur?
Bursa Ticaret ve Sanayi Odası Yönetimindeki TEKNOSAB
01. MEYDİP kaydında TEKNOSAB’ın sanayi parseli doluluk oranı %96,34, üretim doluluk oranı %9,89 olarak görünmektedir. Aynı kayıtta 164 sanayi parseli, 6 boş parsel ve üretimde 15 fabrika görünüyorsa, üretimde olmayan tahsisli parsellerin her birinde bugün ne var ve üretime geçiş takvimi nedir?
02. TEKNOSAB için duyurulan 25 milyar dolarlık toplam yatırımın ne kadarı fiilen gerçekleşti; bunu gösteren yatırım, makine, istihdam, ihracat ve üretim verileri nelerdir?
03. Tahsis edilen her parsel; teknoloji seviyesi, yatırım tutarı, istihdam taahhüdü, üretime geçiş takvimi ve kuruluş protokolünde sayılan sektörlere uygunluk bakımından hangi nesnel ölçütlerle değerlendirildi?
04. Tahsis listesi yayımlanırken tahsis kararları yayımlanıyor mu? Yatırımcı, parsel büyüklüğü, tahsis bedeli, ödeme koşulu, yatırım konusu, ruhsat durumu ve gerçekleşme oranı düzenli ve karşılaştırılabilir biçimde açıklanacak mı? En çok sorulan sorulardan biri olarak kimlere, ne kadar arsa tahsis edildi? Devam eden ne kadar ön tahsis bulunmaktadır?
05. TEKNOSAB’ın 14.08.2015 tarihli kuruluşundan bu yana, süresinde ruhsat veya işyeri açma ve çalışma ruhsatı almayan kaç tahsis için OSB Uygulama Yönetmeliği’nin 60’ıncı maddesi işletildi; kaç tahsis iptal edildi, kaçına hangi yazılı gerekçeyle ek süre verildi?
06. Resmi kayıtlar incelendiğinde, üretimde olmadığı hesaplanan yaklaşık 750 hektarlık tahsisli ancak üretime geçmemiş alan kurum kayıtlarınca doğrulanıyor mu; doğrulanıyorsa bu alan neden mevzuattaki iptal ve yeniden tahsis hükümleri işletilerek KOBİ’lere açılmadı?
07. Üretimdeki firmaların kaçı ‘yüksek teknoloji’ tanımına giriyor; firmaların sektör ve teknoloji düzeyi dağılımı nedir?
08. TEKNOSAB’ın İD.2025/55.2 sayılı genişleme alanı talebi ile ilgili “yüksek teknoloji için alan ihtiyacını” belirten yazısında talep edilmeyen, ancak tanıtım görselinde duyurulan KOBİ OSB, Gıda OSB, Organize Ticaret Bölgeleri, Akıllı Üretim Tesisleri, Data Center, lojistik ve depolama, Teknopark ve Organize Konut Bölgesi başlıklarının her biri Bakanlığa sunulan hangi plan ve izin belgesinde yer alıyor?
09. Genişleme alanı olarak ilan edilen 5.520 dönümden Toprak Koruma Kurulu tarafından reddedilen alanlar, mülkiyeti belli alanlar, ayrı OSB sınırı içinde olan yerler, KOTİYAK hak sahiplerinin parselleri ve plan terkleri düşüldüğünde net 840 dönüm kaldığı hesabı doğru mu; değilse brüt ve net alanları gösteren resmî tablo nedir?
10. Genişleme alanlarındaki mülkiyet ve el değiştirmeler ilan tarihinden önce ve sonra nasıl dağılıyor; sanayi sicili bulunan şirketlerle kurum yöneticileri veya karar vericiler arasındaki ilişkiler şeffaf bir şekilde açıklanacak mı?
11. Bursa Deri İhtisas OSB, Bakanlığa sunduğunuz 24.02.2025 tarihli genişleme talebi yazınızda ayrı bir organize sanayi bölgesi olarak gösterilirken, tanıtım görsellerindeki genişleme planında neden gölet olarak işaretlendi; resmî sınır ve kullanım kararı hangisidir?
12. Mevcut ve tahsisi yapılmış sanayi parseli üzerinde Organize Ticaret Merkezi kurulmasına ilişkin planın 4562 sayılı Kanun ve ilgili mevzuattaki dayanağı nedir?
13. Genişleme alanındaki TOKİ konutlarının kura ile belirlenmiş hak sahiplerinin mülkiyet ve kullanım hakları nasıl korunacak; tanıtım materyallerinde bu alanların da TEKNOSAB genişleme projesi kapsamında gösterildiği düşünüldüğünde, bu alan için alınmış kararlar ve hak sahiplerinin onayları yayımlanacak mı?
14. TEKNOSAB genişleme projesi kapsamındaki tanıtım görsellerinde gösterilen ve 552 dönümlük mera parselinde duyurulan ‘Organize Konut Bölgesi’nin ilgili mevzuattaki hukuki dayanağı nedir; mera vasfı değişikliği ve planlama izinleri alındı mı?
15. TEKNOSAB katılımcı taahhütnamesinin 7’nci maddesi, altyapı ve işletme giderleriyle birlikte GUHEM, Uludağ Yaşam Boyu Eğitim Merkezi (Swiss Otel Uludağ olarak bilinen yer) vb. projelerin finansmanına katılım yükümlülüğü getiriyorsa bunun hukuki dayanağı, katılımcılardan tahsil edilen toplam tutar ve projelere aktarılan miktar nedir?
16. Yine aynı taahhütnamede belirtilen, katılımcının parselindeki trafo, GES, RES ve şebeke hatlarına ilişkin intifa haklarını süresiz ve bedelsiz devretmesini düzenleyen 13’üncü madde kapsamında hangi haklar üçüncü kişilere hangi kararla, hangi bedelle ve yatırımcıya hangi karşılıkla devredildi?
17. TEKNOSAB bünyesindeki inşaat, altyapı, üstyapı, yapım, mal ve hizmet alımı ile tahsis işlemlerinden birden fazlasının aynı gerçek kişiye, aynı yükleniciye veya bunlarla bağlantılı şirketlere verildiği durumlar var mıdır? Bu tip durumlarda karar vericiler ile işi alanlar arasındaki akrabalık, ortaklık veya ticari bağlara ilişkin çıkar çatışması beyanı, karardan çekilme kaydı ve ilgili kurul ya da ihale komisyonu tutanakları bulunmakta mıdır; bulunuyorsa bu belgeler hangi işler için düzenlenmiştir?
Bursa Ticaret ve Sanayi Odası Yöneticilerinin Kurduğu Şahsi Şirket Olan Lojistikpark
01. Kamuoyuna Bursa Ticaret ve Sanayi Odası’na ait bir proje olarak tanıtılan Lojistik Park projesinde, BTSO’nun resmi, hukuki ve idari durumu ile yatırımcı şirket ve fon arasındaki ilişkiler nelerdir?
02. Bu projeye ait arazi tahsisinin hukuki niteliği ve bedeli, şirketin kuruluş ve ortaklık yapısı, payların girişim sermayesi fonuna devir bedeli, dayanak değerleme raporu ve toplanan kaynağın kullanım planı nedir?
03. Ülkemizdeki Odalar ve Borsalarca gerçekleştirilen diğer projelerde (Samsun Lojistik Merkezi örneği) 50 Milyon Avroluk bir Avrupa Birliği hibe desteği ile ticaret ve sanayi odası başta olmak üzere, kamu kurumlarının açık ortaklık modeli ile yapıldığı görülmüş olup, Lojistik Park’ın özel bir şirkete ait fon ile yapılmasındaki gerekçe nedir? Neden bu yöntem tercih edilmiştir?
04. BTSO Yönetim Kurulu Başkanı tarafından kamuoyuna açıklanan fonun, 1 yıl içerisinde TL bazında %125’in üzerinde, dolar bazında %86 getiri sağladığı açıklamalarına istinaden, bu fona ait değerlemelerin nasıl yapıldığı, fona ait herhangi bir menkul / gayrimenkul bulunup bulunmadığı, Oda’mız kaynaklarından söz konusu fon ya da şirkete herhangi bir kaynak aktarılıp aktarılmadığı bilgisinin tarafımıza iletilmesi hususları talep edilmektedir.
